Пакет рішень Уряду для підвищення доступності ліків

Державна політика у сфері лікарських засобів має три цілі:

1. Фізична доступність — щоб базові ліки можна було отримати там, де люди живуть і лікуються, зокрема у сільських та віддалених громадах, у прифронтових районах, у вечірній/нічний час і під час відключень електроенергії.
2. Економічна доступність — щоб пацієнт не переплачував за бренд, коли на ринку є дешевші аналоги з тією ж діючою речовиною та ефективністю.
3. Прозорі правила ринку — щоб ціни формувалися зрозуміло, а маркетинг не створював прихованого тиску на кінцеву вартість для людей.

Що ухвалив Уряд сьогодні:

• Найнижчі ціни — обов’язково в аптеках лікарень

Аптеки у державних і комунальних медзакладах зобов’язані мати три препарати з найнижчими цінами (серед препаратів з однаковим складом/дозуванням/формою випуску) відповідно до Національного каталогу цін.

Це гарантує, що пацієнт під час лікування бачить доступні за ціною варіанти, а не лише найдорожчі торгові марки. 

Додатково спрощено умови відкриття аптек у лікарнях. Це створює умови для розширення аптечної мережі в медзакладах.

• Безрецептурні ліки на АЗС: більше точок доступу

Контрольований продаж безрецептурних лікарських засобів на АЗС — виключно за ліцензією та з обов’язковим дотриманням вимог до зберігання і контролю якості.  Такий формат діє в багатьох країнах ЄС.

• збільшить фізичну доступність базових ліків у громадах, де аптек немає або вони працюють нестабільно, а також у нічний час.
• Продаж безрецептурних ліків на АЗС можливий лише після отримання ліцензії Держлікслужби та з дотриманням усіх вимог до зберігання, контролю якості й персоналу.
• Це НЕ знищить аптеки! Аптеки залишаються основним каналом обігу лікарських засобів і єдиною точкою відпуску рецептурних ліків. 
  • Основний заробіток аптек формується за рахунок рецептурних препаратів: вони становлять 64% грошового обігу фармринку. 
  • Саме рецептурні препарати є фінансовою основою аптечного бізнесу. Продаж безрецептурних препаратів не може зруйнувати аптечний ринок. 
  • В Україні працює понад 20 тисяч аптек, тоді як до проєкту потенційно можуть лише долучитися близько 2 500 АЗС.

• Про законність рішення. Зміни до Закону «Про лікарські засоби» не потрібні. Порядок роздрібної торгівлі лікарськими засобами визначається Ліцензійними умовами, які затверджує Кабінет Міністрів України. Саме в межах цих повноважень Уряд і ухвалив рішення. Йдеться не про скасування ліцензування, а про розширення чинної ліцензійної моделі на додаткові точки продажу.

Ефект. Менше ситуацій, коли люди насамперед у сільських громадах, малих містах і віддалених регіонах залишаються без необхідних ліків через відсутність аптеки або перебої в роботі інфраструктури,  — без втрати контролю за безпекою препаратів.

• Прозорий маркетинг: добровільність і зрозумілі правила

Уряд затвердив Порядок надання маркетингових послуг у фармацевтичній сфері. Такі послуги можливі лише добровільно. Заборонено вимагати маркетингові послуги як умову співпраці.

Національний каталог цін (понад 10,6 тис. позицій) фіксує задекларовані ціни та прибирає можливість прихованого завищення вартості через маркетинг.

Чому це добре (ключові аргументи)

Рішення спрямовані на доступ до лікування в реальних умовах війни й нерівномірної аптечної мережі.

• Ціна стає прозорішою: каталог цін + вимога трьох найнижчих позицій у лікарнях зменшує ризик переплати.
• Доступність зростає фізично: АЗС і мобільні аптечні пункти підсилюють доступ у громадах, де це найважче.
• Безпека збережена: продаж на АЗС — лише за ліцензією і з вимогами до якості, зберігання та контролю.
• Ринок працює чесніше: маркетинг стає добровільним і прозорим, без «обов’язкових платежів» як умови доступу до полиці.

Інструменти, які вже працюють на зниження цін на ліки 

1. Програма «Доступні ліки». Держава компенсує аптекам вартість препаратів, завдяки чому пацієнти отримують ліки безоплатно або з мінімальною доплатою. МОЗ і НСЗУ розширюють перелік препаратів у програмі.
   • У 2025 році лікарі виписали 17,2 млн електронних рецептів, з яких 14,8 млн рецептів були погашені в аптеках.
   • 33,6 млн упаковок ліків отримали пацієнти за 2025 рік 
   • 7,1 млрд грн компенсацій аптекам у 2025 році 
   • 2,85 млн рецептів погашено в сільській місцевості (в тому числі через мобільні аптечні пункти
2. Національний каталог цін. Запроваджено інструмент, який дозволяє порівнювати ціни на препарати з однаковою діючою речовиною та формою випуску; у каталозі — майже 11 тис. позицій. За оцінками, перехід з дорогих препаратів на дешевші аналоги може знизити середній чек на ліки орієнтовно на 38%

За матеріалами https://moz.gov.ua/